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附件：**采購需求管理辦法關于印發(fā)<**采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號***章總則***條為加強**采購需求管理，實現**采購項目績效目標，根據《中華*******采購法》和《中華*******采購法實施條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條**采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱**采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實...

包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應當通過確定供應商資格條件、設定評審規(guī)則等措施，落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據采購項目實施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素，合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機構，或者集中采購機構以外的采購代理機構采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的，要分別確定每...

第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、采購政策和**有關規(guī)定，符合**強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現項目目標的所有技術、商務要求，功能和質量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化指標...

第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、采購政策和有關規(guī)定，符合強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現項目目標的所有技術、商務要求，功能和質量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化指標。采購需求可...

設定培訓目標、時間、地點等關鍵信息。同時，平臺還支持項目模板的導入與導出，方便教師快速復制成功案例，減少重復勞動。四、閉環(huán)管理的優(yōu)勢通過梁溪區(qū)教師培訓項目管理平臺的應用培訓，教師們可以輕松實現閉環(huán)管理，從而帶來諸多優(yōu)勢：提升效率：平臺自動化處理大量繁瑣工作，減輕教師負擔，提升工作效率。優(yōu)化資源：平臺支持資源的優(yōu)化配置，確保培訓資源的比較大化利用。增果：平臺提供科學的評估方法，幫助教師準確掌握培訓效果，為后續(xù)培訓提供有力支持?？傊?，南京駿飛科技有限公司的梁溪區(qū)教師培訓項目管理平臺及其應用培訓服務，為教師培訓提供了強有力的支持。通過該平臺，教師們可以輕松實現閉環(huán)管理，提升培訓效率與質量，為...

十一）規(guī)范處置。明確固定資產內部處置程序，嚴格按規(guī)定權限履行報批程序，及時處置固定資產。對長期積壓的待處置資產，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規(guī)定權限內予以處置，切實解決“銷賬難”的問題。固定資產處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產應依法依規(guī)進行資產評估，數量較多或者價值較高的，通過進場交易、**等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產，鼓勵通過網絡**等方式公開處置。處置收入扣除相關稅金、評估費、**傭金等費用后，按照**非稅收入收繳管理有關規(guī)定及時繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制，加強監(jiān)督檢查（十二）損失追責。各部門、各單位應當建立健全...

關于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的意見：各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：為深入黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實“四個”戰(zhàn)略布局，明確“十三五”期間中小學裝備發(fā)展任務，提升基礎教育質量，加快推進實現教育現代化，現就新形勢下加強普通中小學裝備（以下簡稱裝備）工作提出如下意見。一、重要意義教育教學裝備是教書育人的必要條件，是實現教育現代化的重要支撐，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力、促進學展的重要載體。開放以來，裝備工作為基礎教育跨越式發(fā)展提供了物質條件和技術支持，做出了不可替代的重要貢獻。但目前還存在裝備標準體系不健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展...

發(fā)現采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內控制度、開展采購需求調查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關注等方式責令采購人整改，并告知其主管預算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，將有關線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。第三十七條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現采購方式、評審規(guī)則、供應商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合**采購政策等問題的，依照《中華*******采購法》等**有關規(guī)定處理。第三十八條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現采購人存在無預算或者超預算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規(guī)定編制**采購實施計劃等問題的，依照《中華*******采購...

相關部門、、事業(yè)、科研、企業(yè)等各要素深度參與、相互促進的裝備發(fā)展格局。（二）工作原則統籌規(guī)劃、分類指導。在教育部統一部署下，各地因地制宜確定裝備發(fā)展路徑。發(fā)達地區(qū)，重在優(yōu)化結構，實現裝備與教育教學有機結合。欠發(fā)達地區(qū)，重在均衡提高配備和管理水平，并向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜。重視支持信息化教學裝備發(fā)展。育人為本、深度融合。實施素質教育，推進裝備與課程建設和文化深度融合，裝備與師資培養(yǎng)和教學實踐深度融合，裝備與教育教學和管理服務深度融合，滿足促進學展的學習需要。標準、支撐。以課程標準規(guī)定、裝備標準體系和規(guī)范工作機制為，強化法治意識、規(guī)范意識和意識，堅持推進裝備規(guī)劃、實施、管理的...

附件：采購需求管理辦法關于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現采購項目績效目標，根據《中華采購法》和《中華**采購法實施條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。主管預算單位負責指導本部門采...

關于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的意見：各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：為深入黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實“四個”戰(zhàn)略布局，明確“十三五”期間中小學裝備發(fā)展任務，提升基礎教育質量，加快推進實現教育現代化，現就新形勢下加強普通中小學裝備（以下簡稱裝備）工作提出如下意見。一、重要意義教育教學裝備是教書育人的必要條件，是實現教育現代化的重要支撐，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力、促進學展的重要載體。開放以來，裝備工作為基礎教育跨越式發(fā)展提供了物質條件和技術支持，做出了不可替代的重要貢獻。但目前還存在裝備標準體系不健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展...

是否明確知識產權等方面的要求，履約驗收方案是否完整、標準是否明確，風險處置措施和替代方案是否可行。（五）采購人或者主管預算單位認為應當審查的其他內容。第三十二條審查工作機制成員應當包括本部門、本單位的采購、財務、業(yè)務、監(jiān)督等內部機構。采購人可以根據本單位實際情況，建立相關**和第三方機構參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的**和第三方機構不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍，由采購人根據實際情況確定。主管預算單位可以根據本部門實際情況，確定由主管預算單位統一**重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目，應當開展重...

應當開展需求調查：（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括向社會公眾提供的公共服務項目等；（三）技術復雜、性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內，采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應當按照本辦法的規(guī)定開展需求調查。第三章采...

第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、**采購政策和**有關規(guī)定，符合**強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現項目目標的所有技術、商務要求，功能和質量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化...

第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、**采購政策和**有關規(guī)定，符合**強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現項目目標的所有技術、商務要求，功能和質量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化...

提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應用，加強裝備產品質量追溯與資產運維管理，保障裝備資產與資源充分發(fā)揮效益。（三）推動應用服務教育教學。強化實驗教學，推動裝備在教育教學中的深度應用，服務教育教學各個環(huán)節(jié)，推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向學生開放，建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平，應用裝備積極開展科學、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發(fā)揮其育人功能。提高教師應用水平。各地要制訂培訓計劃，對相關教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓，特別是加強教師的裝備通用...

需求復雜的采購項目可引入第三方機構和，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴格依據采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應當完整反映采購需求的有關內容。采購文件設定的評審因素應當與采購需求對應，采購需求相關指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應當量化到相應區(qū)間。采購合同的具體條款應當包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規(guī)定、采購人及供應商各自權利義務等內容。采購需求、項目驗收標準和程序應當作為采購合同的附件。三、嚴格規(guī)范開展履約驗收(五)采購人應當依法履約驗收工作。采購人應當根據采購項目的具體情況，自行項目驗收或者委托采購代理機構驗收。采購人委托采購代理機構進行...

發(fā)揮考核評價的導向作用。（四）增強創(chuàng)新能力加強科研工作。完善裝備科研體系，圍繞裝備各個層面開展理論與實踐研究，為裝備發(fā)展提供創(chuàng)新動力。設立基礎教育裝備研究專項課題，推動基礎教育裝備領域的科學研究。開展、區(qū)域、裝備發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和推進策略的研究。進行裝備與教育教學過程深度融合的方法與策略研究。開展裝備應用效果的評價指標體系研究。定期發(fā)布裝備發(fā)展研究報告。探索社會聯動。各地要加強宣傳引導，做好政策解讀，結合相關熱點問題，以生動的實例，引導、家長、學生及社會各界更加重視裝備工作，充分調動社會參與的積極性。及時總結推廣各地的有益探索和成功經驗，推動裝備工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮社會監(jiān)督、輿...

附件：采購需求管理辦法關于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現采購項目績效目標，根據《中華采購法》和《中華**采購法實施條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。主管預算單位負責指導本部門采...

涉及采購政策支持的創(chuàng)新產品采購的，不得提出同類業(yè)務合同、生產臺數、使用時長等業(yè)績要求。第十九條采購方式、評審方法和定價方式的選擇應當符合法定適用情形和采購需求特點，其中，達到公開招標數額標準，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當依法獲得批準。采購需求客觀、明確且規(guī)格、標準統一的采購項目，如通用設備、物業(yè)管理等，一般采用招標或者詢價方式采購，以價格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價或者固定單價的定價方式。采購需求客觀、明確，且技術較復雜或者性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務等，一般采用招標、談判（磋商）方式采購，通過綜合性評審選擇性價比比較好的產品，采用固定總價或者...

發(fā)現采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內控制度、開展采購需求調查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關注等方式責令采購人整改，并告知其主管預算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，將有關線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。第三十七條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現采購方式、評審規(guī)則、供應商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合**采購政策等問題的，依照《中華*******采購法》等**有關規(guī)定處理。第三十八條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現采購人存在無預算或者超預算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規(guī)定編制**采購實施計劃等問題的，依照《中華*******采購...

加強指導和監(jiān)管，更好地發(fā)揮各部門作用，形成有效配置資源機制。強化社會監(jiān)督和用戶導向，限度吸收教師、家長、學生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務（一）做好配備工作健全裝備標準。充分發(fā)揮教育裝備標準化技術會及其分委會等相關機構的作用，加快標準制定步伐，形成規(guī)范完整的裝備標準體系。編制裝備分類目錄，逐步統一裝備分類。編制裝備名稱詞典，清理當前不規(guī)范的裝備項目與名詞，優(yōu)化裝備管理。鼓勵各省（區(qū)、市）結合實際健全本地裝備標準體系。加強設施建設。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關的和項目，按照標準建設實驗教學和音體美裝備和場所。支持探索建設綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創(chuàng)客...

要求供應商提供的同類業(yè)務合同一般不超過2個，并明確同類業(yè)務的具體范圍。涉及**采購政策支持的創(chuàng)新產品采購的，不得提出同類業(yè)務合同、生產臺數、使用時長等業(yè)績要求。第十九條采購方式、評審方法和定價方式的選擇應當符合法定適用情形和采購需求特點，其中，達到公開招標數額標準，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當依法獲得批準。采購需求客觀、明確且規(guī)格、標準統一的采購項目，如通用設備、物業(yè)管理等，一般采用招標或者詢價方式采購，以價格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價或者固定單價的定價方式。采購需求客觀、明確，且技術較復雜或者性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務等，一般采用招標、談...

采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則等。（二）合同管理安排，包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應當通過確定供應商資格條件、設定評審規(guī)則等措施，落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策功能。第十五條采購人要根據采購項目實施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素，合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入**集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構采購。**集中采購目錄以外的項目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機構，或者集中采購機構以外的采購代理機構采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則...

采購過程和合同履行過程中的風險包括**政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術變化、預算項目調整、因質疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現損害**利益和社會公共利益情形等。第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容，包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數量（規(guī)模）、**形式、采購方式、落實**采購政策有關內容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為**采購內控管理的重要內容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編...

應當開展需求調查：（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括向社會公眾提供的公共服務項目等；（三）技術復雜、性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內，采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應當按照本辦法的規(guī)定開展需求調查。第三章采...

提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應用，加強裝備產品質量追溯與資產運維管理，保障裝備資產與資源充分發(fā)揮效益。（三）推動應用服務教育教學。強化實驗教學，推動裝備在教育教學中的深度應用，服務教育教學各個環(huán)節(jié)，推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向學生開放，建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平，應用裝備積極開展科學、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發(fā)揮其育人功能。提高教師應用水平。各地要制訂培訓計劃，對相關教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓，特別是加強教師的裝備通用...

要求供應商提供的同類業(yè)務合同一般不超過2個，并明確同類業(yè)務的具體范圍。涉及**采購政策支持的創(chuàng)新產品采購的，不得提出同類業(yè)務合同、生產臺數、使用時長等業(yè)績要求。第十九條采購方式、評審方法和定價方式的選擇應當符合法定適用情形和采購需求特點，其中，達到公開招標數額標準，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當依法獲得批準。采購需求客觀、明確且規(guī)格、標準統一的采購項目，如通用設備、物業(yè)管理等，一般采用招標或者詢價方式采購，以價格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價或者固定單價的定價方式。采購需求客觀、明確，且技術較復雜或者性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務等，一般采用招標、談...

對于權證手續(xù)不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產，應當建立并登記固定資產卡片；對于租入固定資產，應當單獨登記備查，并做好維護和管理。固定資產卡片應當符合規(guī)定格式，載明固定資產基本信息、財務信息以及使用信息，并隨資產全生命周期管理動態(tài)更新，在行政事業(yè)單位國有資產年度報告中如實反映。（六）清查盤點。定期對固定資產進行清查盤點，每年至少盤點一次，掌握并真實反映固定資產的數量、價值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產，應當按照會計準則制度等規(guī)定合理確定資產價值，按權限報批后登記入賬。出現固定資產盤虧，應當查明原因、及時規(guī)范處理。（七）權屬管理。切實做好固定資產產權管理，及時辦理...

第三十二條審查工作機制成員應當包括本部門、本單位的采購、財務、業(yè)務、監(jiān)督等內部機構。采購人可以根據本單位實際情況，建立相關和第三方機構參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的和第三方機構不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍，由采購人根據實際情況確定。主管預算單位可以根據本部門實際情況，確定由主管預算單位統一**重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目，應當開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調查、確定、編制、審查等工作應當形成書面記錄并存檔。采購文件應當按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督...